近日来，中日关系因钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）争端突然紧张。在日方拘捕、但在中方压力下迅即释放了来自香港的14名登岛的保钓人士之后，10名日本右翼人士登岛“慰灵”。同时，两国民众举行大规模游行示威，要求强硬回击对方的“侵略”行为。显而易见，如此紧张局势，不论从双方采取的行动规模，还是官方及民间的卷入和动员的程度，都是1972年中日邦交正常化以来所未有的。更令人担忧的是，双方斡旋妥协的政策空间十分有限。中日冲突大有一触即发之势。

　　复杂的历史渊源

　　这次危机，肇始于东京知事石原慎太郎发起的回购钓鱼岛行动，由此引发了野田政府宣称要将钓鱼岛“国有化”。其历史根源，起自1905年。当时，日本帝国在先后击败满清和沙俄之后，将掠来的钓鱼岛诸岛出售给日本国民，成为私人产业。但后来的历史发展，却改变了这一现实。

　　二战结束前，美、中、英三国于1945年签署了《波茨坦公告》。其中第八条规定，“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人（指美、中、英三国）所决定其他小岛之内”。日本天皇裕仁于8月10日照会美、中、英、苏四国政府，接受波茨坦公告。日本无条件投降。

　　1952年生效的旧金山合约，在亚洲各战胜国均未参与的情况下，明确规定将北纬29度以南的群岛（包括琉球群岛、大东群岛和钓鱼岛等）交由美国托管。1971年，美国将包括钓鱼岛在内的这些群岛的管理权移交给日本。对此，中国大陆和台湾表示抗议，并由此引发了台湾主导的第一次保钓运动。尽管美国政府表示“归还冲绳的管理权，对尖阁列岛（即钓鱼岛）的主权问题不发生任何影响”，但却从此埋下了钓鱼岛之争的祸根。

　　1972年，中日恢复邦交。田中角荣政府在《中日联合声明》中保证：“日本国政府.....坚持遵循波茨坦公告第八条的立场。”可见，当时的日本政府在已经获得对钓鱼岛等诸岛管理权之后，依然承诺信守二战条约。由此形成中日双方长期以来的默契：中方认可日本管理钓鱼岛等诸岛的现状，而日本亦“回避”其主权话题。

　　因此，从中国和台湾的立场看，由于日本政府在二战战败后，无条件地放弃了对钓鱼岛及其他岛屿的主权。因此，日本国民早已不再拥有对钓鱼岛的“产权”，所谓“回购”毫无合法性可言。事实上，野田政府反对石原的“回购”，宣称要将钓鱼岛“国有化”，一个重要的原因，就是因为即便是日本政府，也认识到二战结束60余年后，重新“回购钓鱼岛”是十分荒谬的。

　　但是，由炒作“回购”而引发的将钓鱼岛“国有化”，彻底打破了自1972年以来中日双方维持的“默契”。日本政府宣称对钓鱼岛拥有主权的立场，涉及的不仅仅是钓鱼岛的主权归属问题。如果日本坚持对钓鱼岛等诸岛拥有主权，非但中日关系将永无宁日，而且将危及在二战条约基础上建立起来的整个亚太国际秩序，从而危及整个亚太地区的和平与稳定。

日本国内外局势的深层原因

　　近年来，奥巴马政府高调宣称将战略的基准点（pivot）移到亚太地区。但在实际上，美国却鲜有具体的战略政策配套与行动，显得心有余而力不足。在美日关系上，尽管日本近年来表示要加强美日同盟，但美国依然对日封锁关键的军事技术与设备，在不断要求日本承担更多的同盟费用的同时，却不肯给予日本更大的自主权。在钓鱼岛问题上，始作俑者美国一方面反复宣称，在中日领土争端中保持中立，另一方面又表示美国将在日美安保同盟的框架下维护日本的利益。如此立场，无非是要以最小的代价，博取美国最大的利益。但却使日本忐忑焦虑，政策也随之摇摆不定。

　　日本的国内局面也难以乐观。首先，政局势长期动荡不稳。自小泉纯一郎后的首相如走马灯般地更换，国内各派政治势力长久以来无法得到整合。其次，日本经济长期低迷，在其“失去的15年”间，日本的邻居却都在快速发展，导致日本国内弥漫着着发展到头的忧虑与困扰。再次，由于日本始终未能效法德国彻底解决其侵略战争遗留的历史问题，中韩等国的不断强大，给日本各阶层造成巨大的心理和政治压力。

　　扑朔迷离的政治格局，使得极端的民族主义主张变得更有吸引力。而美国“重返”亚洲的造势行为，也为日本的右翼势力注入了强心剂。日本社会中广泛弥漫的忧虑焦躁情绪，不但为右翼民族主义势力的嚣张提供了土壤，也在很大程度上促成了日本在钓鱼岛争端中的“强硬”姿态。

　　斡旋空间十分有限

　　在目前的形势下，双方的斡旋空间都十分有限。

　　首先，对于已经是遥遥欲坠的野田内阁而言，在右翼集团煽动起日本国内民族情绪后，软化立场也似乎变成了一个不可能完成的任务。在中国，不论是即将交班的胡温政府，还是将要接班的习李政府，都不愿因为在钓鱼岛问题上示弱，在国内政治中贻人口实。

　　其次，中国近年来的快速发展，使得民族自信心和自豪感爆棚。但中国的民族主义植根于中国饱受侵略和欺凌的近代史。这样的民族情结在对日关系中表现尤甚。日本高调宣示主权而引发的钓鱼岛争端，对中国民众的民族情绪无异于火上浇油。另一方面，日本国民由于历史和现实的种种原因，对中国的迅速崛起，尤其是军事力量的迅速发展惊恐不安；对本国的未来也忧虑重重，由此触发的国民情绪日益强烈，给野田政府造成了巨大的压力。

　　再次，对中日关系有相当影响的美国，一方面由于紧锣密鼓的总统大选而无暇他顾；另一方面无论是打保卫战的奥巴马，还是打攻坚战的罗姆尼，都不愿意在中日冲突中失分。即不想因过分强硬支持日本而落入“承诺陷阱”，更不愿意被贴上反日亲中的标签。美国刻意保持的“战略模糊”，使事件发展的走向更加具有不确定性。

　　在这样的形势下，钓鱼岛危机一旦升级，日本更加输不起。
从战略大视野观之，如果野田政府屈从日本右翼集团压力，在钓鱼岛问题上不断用强，其结果将不堪设想。其危险性并不仅仅在于误判形势而导致的过激行为，而在于其政策的出发点，是将中日关系视为“零和游戏”，因此为寻求“平衡”而采取对抗中国的策略。果真如此，不仅与亚太经济一体化的大趋势背道而驰，而且必将大大加重日本对美国的战略依赖，使日本“国家正常化”的努力更加艰难。长此以往，不但日本将步履艰难，而且将对整个亚太的和平与发展产生极其负面的影响。

　　在实际操作层面上，日本也不占优势。首先，即便是以和平方式对抗，中方都拥有更大的策略空间和更多的手段。日本对钓鱼岛拥有实际的管理权，因而在争端中似乎占据主动。但这恰恰是日本政府的包袱所在。管理钓鱼岛的日本，必须对登岛的中方保钓人士实施拘捕。但在中国的巨大压力下日本只能迅速放人。否则，无论是长期拘留还是“审判”保钓人士，都会带来更大的麻烦和压力。所幸的是中国政府始终保持克制，防止事态扩大。假设中国政府在登岛问题上稍微放纵，一旦形成“千帆竞渡，万人登岛”的局面，日本政府抓不尽、赶不绝，又不能（不敢）使用暴力，局面将更加难以收拾。

　　其次，钓鱼岛事件从根本上说关乎是否承认二战后关于领土的各项决议，这也是为何中俄韩三国立场一致，而美国则鼠首两端的根本原因。倘若日本在领土问题上一意孤行，必将挑战由包括美国在内的战胜国提出的、由战败的日本无条件接受的二战条约。如此一来，非但日本将使自己在亚洲陷入孤立的局面，也会使美国背上沉重的包袱，对日本最为倚重的美日同盟弊多利少。

　　再次，如果日本在领土问题上出尔反尔，在政治和双边关系上同中韩俄等国家形成僵局，最终受损的必然是自己最根本的经济利益。这对于刚刚走出经济“呆滞”泥潭的日本，实在是“不可承受之重”。

　　化解危机的路径

　　通过理性妥协来化解危机，符合中日双方的根本利益。中日两国在钓鱼岛问题上的争端冰冻三尺，非一日之寒。其中有中日两国历史遗留问题的因素，更关系到中日两国的未来发展。同时，因美国将钓鱼岛等岛屿的管理权私相授受给日本，以及美日安保同盟的存在，钓鱼岛争端也牵涉到美中关系的“大棋局”，更触及二战条约所奠定的亚太国际秩序。因此，要想在短期内解决钓鱼岛问题，希望渺茫。

　　理性的做法是回归现实，寻求双方都可接受的妥协。应该以恢复自1972年以来中日间的长期默契为基础，即中方认可日方对钓鱼岛的实际管理权，而日方则保证“回避”钓鱼岛的主权“话题”。鉴于目前双方都定期派船前往钓鱼岛水域巡视的事实，中日双方或许可以进一步达成默契，互不干扰对方非军事船只在钓鱼岛水域的巡视。同时共同规范在这一水域的捕鱼作业、资源开发的事宜；采取联合措施禁止包括登岛在内的政治性活动。

　　这些措施的目的并不在于从根本上解决问题，而是建立双边的争端管理机制，防止危机的发生。唯有此，才能在错综复杂的国内外形势下，维护和平、合作与发展；保持中日两国关系的稳定与良性互动，进而促进整个亚太地区的和平与繁荣。

    理性的做法是回归现实，寻求双方都可接受的妥协。应该以恢复自1972年以来中日间的长期默契为基础，即中方认可日方对钓鱼岛的实际管理权，而日方则保证“回避”钓鱼岛的主权“话题”。

　　作者：黄靖 为李光耀公共政策学院教授

　　亚洲与全球化研究所所长
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我发此贴，主要是给大家一个较清晰的关于钓鱼岛的背景只是，我干肯定，很多人说钓鱼岛属于中国，但不知道具体的原因，(新闻联播不就是天天这么教育的吗？管他的，反正多出个什么岛，我们以后有钱了也能去“钓钓鱼”之类的，消遣一下~)
不求甚解这个思想，其实在我们很多人心中就已经根深蒂固了，从而引很多不经大脑思考的行为，比如砸日本货（日本货大多都是国产的）。（我就想不通了，我们花钱从鬼子那买来技术、资本，发展我们的社会，那些砸东西的是很我们过不去，还是很日本人过不去？）
我很佩服 那些港人！敢作敢为！有种那些人也坐船去插个旗子！

不说废话了，
此贴可谓之精辟之极，所长的分析入木三分。我觉得很多难以解决问题，都要追究要他的历史因素，比如这次的钓鱼岛，就是当时2战的后遗症。中国是比以前有钱了，腰杆子英镑了，很多人都抱有"世界"大国的幻想。但是我还是很支持中央的“道光养晦”的发展道路，钓鱼岛的事，南海的事，多少年都忍过来了。
文中说日本会吃亏，其实，中国才是亏损最大的。在全球化的发展进程中，除了基本内需，多交友邦之国，才有利于发展。再说，中国才刚刚崛起，制度，体系，法律，政治等结构都不完善，要跟一个有着“世界级爸爸国”撑腰的先进国日本对着干，不会赚到什么便宜。
但是这不意味着放弃，要等时机，找到两全其美的解决方案。台湾的问题都算是解决的，何况一个小小的岛屿。
其次我们就会注意到，我们还有很深层的问题带以解决。
除了领土的纠纷，历史留给我们的不难以抹去的回忆，是一段口耳相传的刻骨铭心的艰苦故事。
作为中立国，这个所长的立场虽然有些不同，这篇文章给我开启了另一个角度思维的空间。

[ 本帖最后由 mt5831489 于 2012-9-3 22:51 编辑 ]

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• wj无为 金币 +10 你自己就是楼主哦！ 2012-9-3 15:25

对于一个鞭长莫及的岛屿来说  维持现状才是最好的选择  当然前提是矛盾双方都保持默契 不去触及对方底线 也就是居住人口于诸多象征性的登岛事宜  
收回钓鱼岛  路途遥远。。可能要等到我们有俄国那样霸道的底气后才行吧

先不讨论论据，先说结论，匪夷所思。1972年至今40年，还要回到1972年的基础上，继续“默认日本的实际管辖”，这是神马逻辑？ 主权是你的就是你的，40年解决不了，还要继续“默认”下去，新加坡学者的功力真让人呸服。

结论如此怪诞，可想而知论据多多少少有问题，肯定有值得推敲的地方。细看之下，又是保钓组织的老三篇。《马关条约》，《开罗宣言》，《波兹坦公告》。这三篇已经炒得没有新意了，所以又把《中日联合声明》搬出来了。其实还是呼应《波兹坦公告》，又回到《马关条约》，换汤不换药。

首先两个政府的《声明》在国际法上有多大力量，就不深究了。但走《波兹坦公告》这条路终归是走不通的。因为1947年联合国安理会（包括中国）通过了《关于前日本委任统治岛屿的协定》，明明白白的将琉球和钓鱼岛“无主地”交由美国托管。你说《波兹坦公告》没说日本领土包括钓鱼岛，Ok，但也没说钓鱼岛是中国的。而《委任统治...协定》明确了琉球和钓鱼岛，既不属于日本，也不属于中国。回到无主地归属，论有效统治，我们还是完败。

是你的就是你的，不是就不是。钓鱼岛问题要解决就实实在在的上国际法庭去解决，否则拿些《马》《波》的陈芝麻糊弄老百姓有什么意思？不过是转移民怨，糊弄民众的政治手段而已。说实话，如果法理上我们走得通，外交部就不用成天“录音带回放”了。武力解决也不可能，因为这种公然违反《中日友好和平条约》的事，不会给中国（包括中共）带来任何好处。钓鱼岛的解决，只有一途，就是上国际法庭，一劳永逸的解决问题，不要再让其阻碍中日的友好发展。当然，如果一心拿这个问题作为煽动民粹的工具，那就继续录音回放和组织游行吧。

[ 本帖最后由 mysimsyd 于 2012-9-3 16:20 编辑 ]

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• easy100 金币 +18 鼓励 2012-9-3 20:29

战与不战？占或不占？都是两难的问题，不是我们这些普通人能决定的。
打或不打都可能影响到一个国家的权力发生变化，围观的群众都是无辜的，但是有一点还是要声明，打小日本，俺义不容辞啊！！

日本只有在钓鱼岛上对于中国有优势，对于俄罗斯和韩国，它不敢同时也没有什么好办法，但对中国无论是实际控制还是心里优势，日本都完全占据上风，人家不在中国这方面占足便宜，那它的脑袋就真的进水了！

说的好，其实关键就是让大家觉醒，有意识的保卫钓鱼岛（想香港保岛人士），而不是让人民做墙头草 随风倒，变成政治工具下的傀儡。
也不能怨这群新加坡学者的逻辑，他们已经习惯了中庸的生存环境，做什么事都是“唱和”（随风倒）。他们吃够了日本的奶水，以后还得靠着中美两大国过日子，伤了和气多不好。
所以"学者们"也就是在这种逻辑下生根发芽的，这种文章算是不错的了。

[ 本帖最后由 mt5831489 于 2012-9-3 23:06 编辑 ]

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• wj无为 金币 +4 回复认真，鼓励！ 2012-9-4 00:04

日本鬼子嚣张，现在国力不一样了，不会再受欺负，个人感觉现在就是在斗智斗勇阶段，最后胜利属于中国

文章的看法是睿智的，好战者一直愚蠢的以为钓鱼岛开战只是一场局部海战

“文章的看法是睿智的，好战者一直愚蠢的以为钓鱼岛开战只是一场局部海战”中日之间不能再战

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• 撸撸历险记 金币 -5 复制回复！ 2012-9-4 10:12

幕后真凶其实就是美国这只黑手在搅，日本是条忠狗不得不听主子的！美国就是利用跟中国周边有争议岛屿的国家，在背后扇阴风，点鬼火。放大中国威胁论，其目的就是要卖武器，美国从一战到现在就是世界头号军火贩子！唯恐天下不乱！近几十年世界各地战火不断，倒台国家不少，无一例外都跟美国有关系。居安思危！与其说为个钓鱼岛与日一战，不如说与美终有一战！

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• 撸撸历险记 金币 +2 奖励！ 2012-9-4 10:47